26/09/2018

STJ mantém ICMS no cálculo do Imposto de Renda e da CSLL

Por Beatriz Olivon | De Brasília

Fonte: Valor Econômico

A Fazenda Nacional venceu, no Superior Tribunal de Justiça (STJ), disputa
que ganhou força após a decisão do Supremo Tribunal Federal (STF) que
excluiu o ICMS do cálculo do PIS e da Cofins. Os ministros da 2ª Turma
negaram pedidos de empresas no regime do lucro presumido e mantiveram
o tributo estadual na base do Imposto de Renda (IRPJ) e da CSLL.
Foi a primeira vez que o STJ julgou essa "tese filhote" depois da decisão do
STF em repercussão geral, em março de 2017, segundo a Procuradoria-
Geral da Fazenda Nacional (PGFN). Desde o precedente, contribuintes
levaram diversos processos à Justiça para a exclusão de outros tributos das
bases de cálculo de impostos e contribuições.
Havia na sessão de ontem três processos sobre o tema. Um deles foi
retirado do julgamento por meio de pedido de vista do próprio relator dos
casos, ministro Herman Benjamin. Ele pretende analisar argumento
apresentado sobre "cláusula de reserva de Plenário", que levaria o processo
à Corte Especial, se aceito.
Nos dois casos julgados, (REsp 1760429 e REsp 1763582), envolvendo a
Metalúrgica Loth e a DMS Engenharia Elétrica, o relator citou a
jurisprudência da turma favorável à manutenção do ICMS. "Se o
contribuinte quiser deduzir os tributos pagos, deverá optar pelo regime de
tributação com base no lucro real", afirmou Herman Benjamin.
Em um dos precedentes citados no julgamento, de relatoria do ministro
Mauro Campbell, a turma entendeu que a receita bruta sem os valores
correspondentes aos impostos, de acordo com a legislação, tornaria-se
receita líquida - que não é a base de cálculo do IRPJ e da CSLL apurados pelo
lucro presumido. Assim, para deduzir os tributos pagos, o contribuinte
deveria ter feito a opção pelo regime de tributação com base no lucro real.
Na decisão, Campbell já indicou que essa tese era diferente da que, na
época, aguardava julgamento no STF (ICMS na base de cálculo do PIS e da
Cofins). De acordo com o ministro, no lucro real o contribuinte pode deduzir
como custos os tributos pagos. A regra para o lucro real é considerada mais
complexa. Ele é determinado pelo lucro contábil e tem algumas deduções
e acréscimos determinados em lei.
O lucro presumido é a forma de tributação simplificada do Imposto de
Renda e da CSLL. Contribuintes que faturam até R$ 78 milhões por ano
podem optar por esse regime. O conceito de receita bruta para a tributação
está prevista no artigo 12 do Decreto-lei nº 1.598, de 1977.
De acordo com o dispositivo, "a receita líquida será a receita bruta
diminuída de devoluções e vendas canceladas, descontos concedidos
incondicionalmente, tributos sobre ela incidentes e valores decorrentes do
ajuste a valor presente, de que trata o inciso VIII do caput do art. 183 da Lei
nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976, das operações vinculadas à receita
bruta".
A PGFN é contrária à exclusão do ICMS da base de cálculo do IRPJ e da CSLL.
Alega que os contribuintes não são obrigados a optar pelo lucro presumido.
Foi o que defendeu no julgamento o procurador Clóvis Monteiro Neto, da
Coordenação-Geral de Atuação Judicial perante o STJ (CASTJ).
De acordo com o procurador, não é o mesmo conceito de receita bruta que
o Supremo analisou na repercussão geral. "Ou o contribuinte opta pelo
lucro real ou pelo lucro presumido. Ele não pode mesclar os dois regimes",
afirmou.
O julgamento no Supremo foi realizado quase 20 anos depois de a tese
chegar às mãos dos ministros. Eles, porém, ainda precisam analisar
embargos de declaração apresentados pela PGFN para modular a decisão e
reduzir o prejuízo com a decisão. De acordo com o órgão, há 12.861
processos sobre ICMS na base do PIS/Cofins na Justiça - não se sabe, porém,
quantos estão sobrestados aguardando a decisão do STF nos embargos.
Em nota, a procuradoria afirma que há centenas de casos que já transitaram
em julgado. "Alguns tribunais têm chancelado a aplicação prematura da
decisão, ainda não definitiva, do STF, provocando generalizada insegurança
jurídica", diz o órgão no texto.